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霍邱县科协2017-2020年科技助力精准扶贫工程实施方案
【发布日期:2017-4-6】  【文章来源:办公室】  【阅读次数: 次】  【字体:  
    为贯彻落实中央脱贫攻坚重大决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神,组织动员全县科协及其所属组织和广大科技工作者充分发挥自身优势,助力党委、政府如期完成脱贫攻坚任务,霍邱县科协决定实施2017-2020年科技助力精准扶贫工程,特制定如下实施方案。
   一、总体目标
    2020年,在全县支持建设县级学会、各级协会、农村科普示范基地(含农民专业合作社、科技服务站)30个,农村科普示范带头人20个,实现科协及其所属组织的服务全覆盖;组织100名以上来自学会、协会、基地及其它科技机构等科技专家、学者、科技工作者、致富能手参与脱贫攻坚,实现科技服务在贫困村全覆盖;引导优质科技资源和服务向农村集聚,大幅提高贫困地区公民科学素质和生产技能。
   (一)每乡镇建立1个科技专家服务站;每乡镇流动科普活动巡展2次;至少建设1所农村中小学科普馆;贫困家庭的青少年接受科技教育,参与科普活动的机会明显提升;为有需求的重点贫困村制定科技脱贫攻坚规划和产业发展政策提供决策咨询。
   (二)支持有产业发展基础的乡镇建立1个乡镇农技协联合会(联合体);培育1个乡镇特色产业;建立各级学会,特别是农学会、林学会、水产学会、畜牧兽医学会对接乡镇产业发展,科技助力产业发展。
   (三)支持适合发展“一村一品”的贫困村建设1个农技协;培育1个以上农村新型经营主体;打造1个特色品牌。
   (四)通过培训助力有劳动生产能力的贫困家庭至少掌握1-2项脱贫致富的实用技术和技能,至少能够参与1项农业增收项目,提高农民依靠科技致富的能力。
    二、实施原则
   (一)精准脱贫,科技助力。围绕县委、县政府脱贫攻坚中心任务,集聚科技资源优势,加大对重点贫困村的支持力度,助力脱贫攻坚。
   (二)聚力到户,增智增收。始终瞄准建档立卡贫困户,坚持扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、脱贫成效精准的要求,帮助建档立卡户提升科学素质、实现智力脱贫。
   (三)结对帮扶,择优支持。建立各级科协组织和科技人员与贫困村户结对帮扶机制,每年对做出突出贡献的科协组织和科技人员给予资助支持。
   (四)公开遴选,奖补结合。坚持公开透明,程序合规,确保遴选工作的公正性和公信力,对参与科技助力精准扶贫工程的各级科协组织和个人,通过考核验收,择优给予奖补支持。
    三、重点任务
   (一)服务科学决策,促进特色产业发展。发挥科协及其所属组织和科技人员的自身优势,为贫困乡村特色产业发展提供智力支持,助力“一村一品、一乡一业”产业扶贫行动。确立产业与贫困户稳定的带动关系,带动贫困户增收脱贫。
   (二)推广农村先进实用技术,提升科技帮扶含量。搭建科技成果推广应用平台,加快科技成果在贫困乡村应用,大力普及先进实用技术。结合贫困乡村的发展基础,大力推广农业新技术、新品种、新模式。帮助延伸产业链条,发展农产品精深加工,大力提升农产品附加值。围绕贫困乡村产业发展需求,组织专家服务力量加强技术攻关。
   (三)培养乡土人才,夯实人力资源基础。围绕贫困乡村生产经营实际需求,对贫困户开展“定点、定向、订单”式的培训,提高劳动生产技能。与相关部门联合加强就业指导培训,帮助贫困户到发达地区转移就业。统筹各类科技人员力量,建立科技人员与贫困户联系服务制度。通过专家授课、现场指导、网络信息平台远程指导等方式,免费为贫困户提供生产技术培训。为农村贫困乡村有针对性地编印农村先进实用技术图书资料。大力培养懂技术、善经营、能带动的科普带头人、致富带头人、新型职业农民、乡土技术人才和技术骨干,切实提升农民致富能力。
   (四)培育新型经营主体,不断完善科技服务体系。培育发展一批农民专业技术协会、龙头企业、公司、基地、合作社、科技服务站、种养植大户等新型经营主体,为贫困户提供就业岗位,建立与贫困户稳定的带动关系。建立农产品网上销售、流通追溯和运输配送体系,帮助对接连锁超市,支持发展订单农业。积极发挥网络、微博、微信等新兴媒介优势,开展网络实时问答、培训交流,提供多元化便捷服务。
   (五)完善科普设施建设,提升科普能力。在贫困乡村大力推动示范乡村科普基础设施硬件和软件建设。科普示范村、科普示范(教育)基地等项目优先在贫困乡村创建。发挥已有的科普服务站、科普活动室、科普图书室、校园科普活动中心、科普示范基地等作用,注重用信息化手段武装基层科普基础设施。
   (六)广泛开展科普活动,提升贫困乡村公民科学素质。将科普信息资源免费提供给电视台和广播电台等新闻媒体,推动开设科普节目、栏目、频道。各学会(协会)要深入贫困乡村针对因灾返贫、因病致贫、贫困代际传递等问题,大力开展防灾减灾、卫生与健康和青少年科技教育等科普工作。积极培养贫困乡村中小学科技教师、青少年科技辅导员,引导青少年参加各类科技教育和科普活动。大力开展经常性科普文化活动,坚决破除封建迷信和伪科学的消极影响,树立科学、文明、健康的社会风尚。
    四、实施步骤
   (一)宣传动员。县科协主动与县农委和县扶贫办联合,加强宣传力度,通过各种媒体广泛宣传,动员各级科协及其所属组织和广大科技工作者积极投身脱贫攻坚主战场,为实施“助力扶贫工程”营造浓厚的舆论氛围。县乡科协及其所属组织按照实施方案的总体要求,结合自身特点和实际情况,制订具体的实施细则。
   (二)签订协议。县乡镇科协、各学(协)会要积极组织有条件的科技人员与贫困村户结成“帮扶对子”,签订帮扶协议书,要明确帮扶的时间、目标、任务、机制等内容,对参与的科技人员列入名册,建立档案并报县科协备案,实行项目化跟踪管理。
   (三)实施帮扶。结对双方要认真履行帮扶协议的相关内容,深入开展精准扶贫结对帮扶工作。县、乡科协加强对科技扶贫的组织协调,为结对帮扶工作顺利实施提供服务。
   (四)评估考核。县、乡科协对申报备案的单位和个人负责督促指导、跟踪服务和评估考核。对项目实施情况要开展评估验收,建立分级考核评价机制,细化考核指标,强化责任担当。
   (五)遴选支持。县科协邀请有关部门和人员成立评审委员会,对年度项目实施情况进行评估考核,择优对各学会、协会、农村科普示范基地、农民专业合作社、科技服务站等科技组织、人员给予表彰奖励。
    五、保障措施
   (一)加强组织领导。县科协成立科技助力精准扶贫工程领导小组。紧紧围绕县委、县政府的扶贫总体部署开展工作,对本方案的实施进行监督检查、评估考核。
   (二)明确工作职责。县、乡两级科协负责组织“助力扶贫工程”的具体实施,指导督促对口帮扶协议,为项目顺利实施提供服务;乡镇农业部门负责组织指导农技推广站开展科技扶贫工作,统筹协调农技人员参与脱贫攻坚;乡镇扶贫办负责提供建档立卡贫困村、户等基础数据。
   (三)加大投入支持力度。县科协统筹县级科普专项经费,加大对 “助力扶贫工程”的保障力度;积极争取乡镇党委、政府的支持,确保 “助力扶贫工程”顺利实施。
   (四)严格考核监督。每年县科协对开展“助力扶贫工程”的实施成效,开展综合考核评估。评估考核结果作为年度奖补资金使用的重要依据。要严肃纪律,严格审核,对虚构事迹材料、违反评审规定等行为,一经发现,撤销评选资格,并追究有关单位和人员的责任。
   (五)营造良好氛围。注重挖掘、总结和宣传基层科协及其所属组织参与扶贫攻坚的好思路、好经验、好做法,积极宣传脱贫攻坚中有突出贡献的基层科协及其所属组织和个人的先进事迹。通过互联网、报纸、广播、电视等各种媒体渠道加大宣传力度,及时宣传扶贫开发工作的新经验、新模式、新成效,营造“助力扶贫工程”实施的浓厚氛围。
 
                                                         霍邱县科学技术协会
                                                               2017年3月20日
 
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