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安徽省科学技术协会事业发展“十三五”规划
【发布日期:2016-3-23】  【文章来源:办公室】  【阅读次数: 次】  【字体:  
安徽省科学技术协会事业发展“十三五”规划
(2016年2月26日省科协九届六全委会议通过)
   “十三五”时期是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的关键时期,也是贯彻落实中央和省委群团工作部署、推动科协事业改革发展的重要时期。根据《安徽省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,制定《安徽省科协事业发展“十三五”规划》,分析“十三五”时期科协事业发展面临的形势,阐明指导思想和基本原则,明确发展目标、重点任务和保障措施,对于发挥科协组织在打造创新型“三个强省”、全面建成小康社会中的独特作用具有重要意义。
    一、现状和形势
   “十二五”时期,全省科协系统认真履行“三服务一加强”工作职责,各项事业取得新的发展。组织动员广大科技工作者进军科技创新和经济建设主战场,实施创新驱动助力工程和“5612”工程,为3500多家企业提供科技服务;建立6家中国科协海智基地,引进100多名海外高层次人才和100多项高科技项目;圆满完成国家级科技思想库建设试点工作,一批决策咨询成果得到中央和省领导的批示。全民科学素质建设工作取得显著成效,牵头组织实施《全民科学素质行动计划纲要》,2015年我省公民具备基本科学素质的比例达5.94%,位居全国第十、中部第一,提前两年超额完成省委、省政府提出的目标任务;成功举办2届中国(芜湖)科普产品博览交易会,科普事业与科普产业进一步发展。服务科技人才队伍建设取得新进展,表彰奖励优秀科技工作者1万多人次,宣传优秀科技工作者5000余人次,反映科技工作者建议4000多条,组织科技工作者参加各类学术交流活动30万人次。科协自身建设不断推进,党的建设进一步加强,民主办会机制不断完善,科协干部服务科技工作者的能力和水平得到提高,组织网络的覆盖面进一步扩大,建立各级学会近3000个、基层组织1600多个、农技协3800多个。全省科协系统形成了学术交流、科技普及、人才举荐、决策咨询齐头并进的局面,为“十三五”科协事业发展奠定了良好的基础。
   “十三五”时期,科协事业面临难得的发展机遇。
    ——中央和省委群团工作部署为科协发挥独特作用奠定了坚实基础。中央和省委立足协调推进“四个全面”战略布局,从理论和实践上对党的群团工作作出一系列重大决策部署,明确了科协工作在党的全局工作中的重要定位,赋予了科协组织新的任务和使命,从加强组织领导、加大支持保障力度、推进领导班子和干部队伍建设、群团组织改革等方面作出顶层设计和安排,为做好新时期科协工作指明了方向,为科协事业发展带来重大机遇和动力。
    ——实施创新驱动发展战略为科协进入经济建设主战场搭建了广阔舞台。中央提出创新是引领发展的第一动力,要深入实施创新驱动发展战略,发挥科技创新在全面创新中的引领作用,省委、省政府全力打造创新型“三个强省”,系统推进全面创新改革试验,将极大地激活各类创新主体的活力和潜力。科协作为国家创新体系重要组织部分,学会集聚创新要素资源的作用将进一步发挥,创新优势将在更高层面、更大范围得到释放;将更加有利于科协发挥作为推动科技事业发展重要力量的作用,将进一步拓宽科协进军科技创新和经济建设主战场的广度和深度。
    ——推进科技人才队伍建设为科协工作开拓了新空间。中央提出人才是支撑发展的第一资源,省委、省政府加快建设人才强省,深入实施人才高地建设工程,推进人才发展体制改革和政策创新,将进一步调动广大科技工作者的积极性主动性创造性。科协作为科技工作者的群众组织,联系科技工作者的组织优势和工作优势将不断体现,作为党和政府联系科技工作者的桥梁纽带作用将进一步发挥,在表彰人才、举荐人才、培育人才、引进人才、评价人才等方面将更加有为、空间更广。
    ——深化改革创新为科协工作赋予了新内涵。全面深化改革将为科协组织开辟新的工作领域,科协组织在科技体制改革、行政体制改革、社会治理体制改革等方面将大有可为,在服务改革大局中实现事业发展的新跨越。党的群团组织改革创新,将进一步激发科协组织的活力,科协作为群团组织的优势将不断发挥;推进社会组织改革发展,科协所属学会的治理结构、治理方式、运行机制、党的建设将进一步加强,学会的发展空间将不断扩大、作用进一步显现。
    同时,科协事业发展也面临着重大挑战。与党委政府的新要求不适应,科协工作和科协组织的政治性先进性群众性与中央和省委的要求还有不少差距。与科技工作者的新期待不适应,与科技工作者联系不紧,为科技工作者提供的服务不全面、不精准。与新时期下科协组织的定位不适应,习惯于用机关化、行政化的方式来开展工作,科协干部不善于做科技工作者工作和利用网络开展工作。
    二、指导思想和基本原则
   “十三五”时期科协事业发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧密围绕“四个全面”战略布局,切实保持和增强科协工作和科协组织的政治性先进性群众性,全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,以实施“五项行动计划”为总抓手,服务科技工作者、服务创新驱动发展、服务全民科学素质提高、服务党委政府科学决策,加强科协自身建设,努力把科协组织建设成为党放心、科技工作者满意、社会各界认可的中国特色社会主义科技群团,不断开创科协工作新局面。
   “十三五”科协事业发展坚持以下基本原则:
    ——坚持服务创新。充分发挥科协作为国家创新体系的重要组成部分的作用,以学会工作作为科协的主体工作,组织动员广大科技工作者深入实施创新驱动发展战略,进军科技创新和经济建设主战场。
    ——坚持人才为本。把服务科技工作者作为科协的基本职责和一切工作的出发点、落脚点。强化科协工作以科技工作者为中心、让科技工作者当主角、由科技工作者说了算的工作理念,不断增强科协工作的针对性和实效性。努力为科技工作者提供优质高效服务,关注关心关爱基层一线科技工作者。
    ——坚持开放协同。牢固树立“想事干、创新招、求人帮、重实效”的工作理念,积极整合集成优化科协系统内外资源,加强与党政部门、群团组织等各有关方面的联合协作,善于借梯上楼、借船出海;发挥科协大团体优势,上下一盘棋,形成合力;积极开展网上工作,加强线上交流与线下服务;畅通与海外科技社团的联系渠道,努力引进海外智力资源。
    ——坚持普惠共享。坚持重心下移、面向基层,扩大科协组织服务的覆盖面,提高服务的精准度。加强科协基层组织建设,消除科协组织难以覆盖的盲区和“飞地”。搭建科技政策、科技资源服务平台,让更多科技工作者共享。积极利用互联网开展科普工作,推进科普活动向基层延伸,让更多的人民群众共享科技创新成果和现代科技文明。
    ——坚持改革发展。以问题为导向,全面深化科协系统改革创新,改革领导机构和机关及学会的治理结构和治理方式、联系服务科技工作者的体制机制、向社会提供服务产品的机制。从科技工作者需要出发开展工作,从提高工作实效性和针对性出发创新工作方式方法。坚持重心下移、力量下沉、资源下沉,夯实科协组织基层基础。
    三、发展目标
    总体目标是,到2020年,科协工作和科协组织的政治性先进性群众性显著增强,科协组织“四服务”的能力显著提高,科协组织自身建设显著加强。
    ——服务科技工作者的能力显著提高。表彰奖励40名安徽青年科技奖获得者、评选150名安徽优秀科技工作者。全省科协系统宣传1万名优秀科技工作者。直接联系科技工作者的长效机制初步建立,与科技工作者的联系面不断扩大。维护科技工作者权益、反映科技工作者诉求工作取得较大进展。对科技工作者的政治引领和思想引导不断加强。
    ——服务创新驱动发展的能力显著提高。创新驱动助力工程在全省科协系统实现全覆盖;50%以上的省级学会参加;全省科协系统为1000家企业提供科技服务;省科协与5个设区的市共建创新驱动助力示范市。全省科协系统引进海外高层次人才100人、高科技项目100项,积极建立海外人才离岸创新创业基地。学术技术交流活动对促进学科发展、提高科技工作者创新能力的作用进一步提升。
    ——服务全民科学素质建设的能力显著提高。牵头组织实施《科学素质纲要》的作用进一步发挥,科协作为科普工作主要社会力量的作用进一步显现。科普信息化建设取得突破性进展,基本实现科普的精确化、普惠化。科普活动的质量进一步提高,实效性不断增强。科普组织、科普阵地不断扩大,作用进一步发挥。到2020年,全省公民具备基本科学素质比例达10%。
    ——服务党委政府科学决策的能力显著提高。决策咨询专家队伍建设不断加强,每年形成一批高质量的决策咨询报告,成果报送渠道不断拓宽;学会开展决策咨询的能力进一步提高,学术资源进一步转化为决策咨询资源;建成高水平科技创新智库。
    ——科协自身建设显著加强。小机关、大组织的科协组织体系基本形成。在科技工作者密集的地方基本实现科协组织全覆盖。科协自身改革不断深化,科协领导机构、决策机构、执行机构进一步优化,工作方式方法更加适应群团组织特点,网上工作取得较大进展,工作职能不断拓宽,参与社会治理的能力显著增强,科协干部成为做科技工作者工作的行家里手。
    四、重点任务
  (一)助力创新驱动发展
    1、实施创新驱动助力工程。积极推进中国科协创新驱动助力工程在我省的实施,支持芜湖市建成在全国有影响的中国科协创新驱动助力示范市;推动有条件的设区的市创建中国科协创新驱动助力示范市;引导全国学会建立学会服务站、专家工作站,为企业提供科技服务。扎实推进省科协创新驱动助力工程的实施,实现全省全覆盖;组织各级学会参与创新驱动助力工程的实施,其中,省级学会达到50%以上的参与率,为500家以上企业提供科技服务;建成5个省科协创新驱动助力示范市。 
    2、打造“海智计划”升级版。积极争取中国科协支持,在有条件的设区的市建立海外人才离岸创新创业基地。加强海智基地建设,引进高层次人才100人、高科技项目100项;发挥已建海智基地的示范辐射作用,向企业、科技园区、科研机构、高校推介人才和项目。拓宽与海外科技团体、科技专家的联系交流渠道,与100个海外科技团体建立合作关系,支持省级学会争取更多的国际性学术会议在我省举办,促进与海外科技专家的交流合作。完善和用好海智人才库、项目库,积极向社会推介。
    3、服务加快“调转促”。引导学会发挥专业和人才优势,围绕加快调结构、转方式、促升级,推动产业转型升级开展学术研讨,提出对策建议。支持省战略性新兴产业集聚发展基地所在地的市、县科协主动与基地龙头企业对接,提供科技支持;引导省级学会参与基地建设,在科技信息、科技成果转化、人才培养、咨询论证等方面提供科技服务。引导各级农技协为农业生产经营主体提供农技社会化服务,促进农业现代化建设。组织企业科协积极开展“讲理想、比贡献”等群众性科技创新活动,推动企业转型升级。进一步发挥引进海外高层次人才窗口的作用,积极引进高层次创新创业人才。
    4、推进协同创新。发挥科协及所属学会联系广泛的优势,整合高校、科研机构、企业、学会会员的创新资源,打通创新链,服务产业链。支持学会加强横向联合,推动学科交叉融合发展,促进知识创新、技术创新。开展企会协作创新,推进学会创新资源向企业流动,促进产学研合作。开展科技专利信息推介活动,促进科技成果转化应用。引导农技协进一步加强与高校、科研机构的联系与合作,提高农技协引进消化吸收再创新能力。支持市县科协与省级学会、全国学会建立长期稳定的合作关系。引导学会为当地主导产业、战略性新兴产业发展提供科技服务。
   (二)推进全民科学素质建设
    5、推动《科学素质纲要》实施工作。发挥牵头协调作用,会同有关方面共同推进全民科学素质建设。推动各级政府加强对《科学素质纲要》实施工作的组织领导,将全民科学素质建设纳入当地国民经济和社会发展规划以及相关专项规划,将实施《科学素质纲要》的重点任务列入年度工作计划,纳入政府目标管理考核。推动各有关部门按照《科学素质纲要实施方案》的分工安排,将有关任务纳入本部门本系统相关工作规划和计划,充分履行工作职责,发挥各自优势,完善全民科学素质建设常态化工作机制,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
    6、实施“互联网+科普”工程。积极推进“科普安徽”平台建设,打造安徽特色科普资源展示平台、科普传播体验平台、科普创意创新交流平台,实现与“科普中国”平台的有效对接和资源共享,推动“科普中国”资源落地。拓展科学传播渠道,推动各级科协加强与互联网企业、专业运营机构合作,充分利用网站、微信、微博、移动客户端、移动屏媒等传播科学知识。推动科技馆、科普教育基地、科普大篷车、学校社区农村科普活动室等阵地信息化工作,形成线上线下相结合的科学传播局面。继续举办好中国(芜湖)科普产品博览交易会,打造高层次“科技普及+科技创新”展示交易平台。鼓励安徽省科普示范团队、科普研发企业加强科普产品研发制作,推动增强现实、虚拟现实等技术在科普创作与传播中的应用。
    7、提升科普活动的实效性。加强与各部门、各单位的密切协作和整体推进,省、市、县上下联动,深入开展全国科普日、文化科技卫生“三下乡”、科技活动周等主题科普活动。鼓励支持各级科协围绕节能宣传周、食品安全周、世界环境日、世界气象日等专题,广泛开展群众性、经常性的科普活动。引导科普场馆、科普教育基地、高等院校、科研院所、高新企业结合自身专业和特色优势,开展多样化、多层次的科普活动。继续联合有关部门、单位举办安徽省百所高校百万大学生科普创意创新大赛、百名科技专家进乡村学堂讲科普等品牌活动,深入开展青少年科学调查体验、“大手拉小手”科技传播、科技夏令营、高校科学营、中学生英才计划等活动,扩大和提升青少年科技活动的覆盖面和影响力。围绕社会热点问题,及时开展科普活动,为公众解疑释惑。
    8、推动科普惠民服务增效。落实省委省政府关于扶贫开发和金融支持“三农”工作的部署要求,继续与省邮储银行联合推进“银会合作”工作,力争三年为广大农技协及其会员、小微企业提供融资19亿元,通过农技协带动会员科技致富,助力我省精准扶贫脱贫工作。以实施“基层科普行动计划”为载体,培育一批示范农技协、科普示范基地、科普示范社区、科普带头人等基层科普示范典型,增强基层科普服务能力。组织开展科普示范县(市、区)创建活动,完善科普示范街道(乡镇)、社区(村)创建工作。加快社区科普馆(室)和社区科普大学建设,“十三五”期间,新增社区科普馆(室)300个,市级以上科普示范社区教学点全部开课。
    9、构建现代科技馆体系。继续推动科技馆免费开放,提高科技馆公共服务质量和水平。建立和完善以实体科技馆为龙头和基础,流动科技馆、科普大篷车、虚拟科技馆、数字科技馆为拓展和延伸,辐射基层科普设施的现代科技馆体系,发挥自然博物馆和专业行业类科技馆等场馆的作用。适应“互联网+”的发展形势,通过增强现实、虚拟现实、动漫、科幻、游戏、微视频等喜闻乐见的形式,吸引更多群众参观体验。建成安徽省科技馆新馆(含青少年科技活动中心),推动设区的市建设综合类科技场馆,县(市)建设主题科技场馆。鼓励有条件的高等院校、科研院所、企事业单位建设专业或产业科技场馆。组织开展流动科技馆巡展、科普大篷车“进校园、进社区、进农村”联合行动,“十三五”期间,继续开展流动科技馆巡展,科普大篷车开展活动2500次,覆盖群众300万人次。到2020年,力争全省科普大篷车保有量达到50辆。
    10、加强科普队伍建设。完善以学会会员、农村科普带头人和社区科普员为骨干、专兼职相结合的科普工作者队伍。积极培育科普运行与管理、科普宣传与策划、科普创作与设计的科普创新团队。逐步提升科普场馆展教员、校内外科技辅导员的业务水平。推动科普讲师团队伍建设,促进科普志愿者管理平台建设,逐步规范登记注册、业务培训、活动指导,不断壮大科普志愿者队伍。
   (三)加强人才队伍建设
    11、表彰科技人才。开展安徽青年科技奖评选表彰活动,每两年表彰奖励20名优秀青年科技工作者;开展安徽省优秀科技工作者评选活动,每两年评选50名优秀科技工作者,激励更多优秀科技工作者脱颖而出。积极参与政府科技奖励制度改革。发挥同行评价的作用,引导和支持省级学会设奖。推动50%的市科协开展优秀科技工作者评选活动。评选表彰向基层一线科技工作者倾斜。
    12、举荐科技人才。做好院士候选人推选工作,为国家推选举荐高层次人才;积极推动科协及所属学会成为政府科技奖的重要推荐单位。做好中国青年科技奖、全国优秀科技工作者、中国青年女科学家奖、中国科协求是杰出青年成果转化奖等奖项的推荐工作,促进我省优秀科技人才脱颖而出。向党委政府、社会各界举荐优秀科技人才和创新创业领军人才;支持和帮助我省学科带头人在国际和全国科技团体任职。
    13、培育科技人才。推动学会加强学术交流工作,广泛开展学术活动,提高会员的学术水平、增强创新能力;面向会员开展科技培训等继续教育活动,促进会员更新知识。开展青少年科技创新大赛等科技竞赛活动,培育科技创新后备人才;办好安徽省百所高校百万大学生科普创意创新大赛,增强大学生创新创业能力。开展农村专业技术协会带头人和骨干培训工作,培养农村实用技术人才。推动企业科协开展小革新、小发明、小创造等群众性技术创新活动,引导企业职工立足岗位、提升技能、创新创优。
    14、营造人才成长良好环境。依托网站、电视、报刊、微博、微信等媒体,广泛宣传在科技创新和普及中做出突出贡献的优秀科技工作者和创新团队,加强对中青年科技工作者和基层一线科技工作者的宣传;宣传老一辈科学家的突出成绩和优秀品质,引领广大科技工作者自觉做到“六个表率”。优化学术环境,支持学会组织开展学术活动,搭建自由表达学术观点、开展学术交流的平台,为科技工作者成长成才营造宽松和谐的环境;组织开展科学道德与学风建设宣讲教育活动,覆盖在校大学生、研究生、青年教师、科技人员10万人次,引导科技工作者严谨治学、诚实做人,加强自我约束、自我管理;加大对学术诚信、学术道德和学术伦理的监督力度,鼓励和支持学会建立会员学术诚信档案,加大对学术不端行为的查处力度。
   (四)服务党委政府科学决策
    15、推进科协科技创新智库建设。加强科技创新智库顶层设计,发挥科协组织的智力和网络优势,突出科技特色、科协特点、开放共享的定位。推进智库基础建设,抓好重大选题、组织策划、咨询形式、专家队伍建设;加强决策咨询方法研究,实现决策咨询数据共享。加强与党委政府部门的沟通联系,及时了解党委政府的重大需要,拓宽决策咨询报送渠道。加大对智库成果的宣传,扩大社会影响力。
    16、服务党委政府重大决策。围绕党委政府重大决策需求,组织科技工作者开展调查研究,积极建言献策;围绕实施创新驱动发展战略和创新型省份建设,重点在科技战略、规划、布局、政策等方面向党委政府提供决策建议;服务加快“调转促”,围绕战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、现代农业发展,开展专题研讨,形成高质量的对策建议。
    17、统筹集成科协系统决策咨询资源。发挥学会开展决策咨询的主体作用,引导学会把学科门类齐全、领域交叉充分、智力资源密集的资源优势转化为开展决策咨询的优势,推进学术交流与决策咨询融合,加强学术交流成果的提炼和转化应用。在有基础的省级学会和市科协中,开展省科协科技创新智库建设试点工作,形成一批引领科技创新智库发展的“旗舰”。
    18、打造科协决策咨询品牌。开展第三方评估,做好“大众创业、万众创新”政策措施落实情况评估,积极参与对科技相关的政府行为及其影响进行科学评估,对科技政策执行情况、实施效果和社会影响进行评估。加强科技工作者状况调查,把握科技工作者队伍需求、心理、思想状况,建立一定规模、分布合理的省级调查站点,引导调查站点反映科技工作者的意见建议,凝炼形成政策建议;开展全省科技人力资源研究,定期形成调研报告。
   (五)推进学会创新发展
    19、实施学会创新和服务能力提升工程。坚持激发学会创新活力和提升学会服务能力并重,坚持培育发展和管理监督并重,引导学会聚焦学术技术交流、创新驱动助力、承接政府转移职能、科学技术普及和学会发展基础培育,进一步提高学会综合能力。鼓励学会参加评估,引导学会加快建成现代科技社团。到2020年,省级学会中3A级以上超过70%;培育5—8个专业学会群,5—10个学术交流示范项目。
    20、开展学术技术交流。择优资助省级学会重点学术会议,引导学会围绕学科发展,开展形式多样的学术交流活动,活跃学术思想、启迪创新思维。提高学术交流的质量,鼓励学会举办前沿高端小型的专题交流活动,支持学会联合举办综合交叉、区域性交流活动。鼓励学会举办和参加国际、全国学术交流活动,拓宽会员的视野。引导学会吸引青年科技工作者参加交流活动,成长为学术带头人。推动学术交流与技术交流融合,促进学术成果向应用型技术成果转化。探索“互联网+学术”新方式。加强科技期刊建设,提高办刊质量,培育一批精品期刊。
    21、有序承接政府转移职能。坚持政府主导、科协主动、规则公开、严格监督的原则,以科技评估、人才培训、科技奖励推荐等适宜学会承接的科技类社会化公共服务职能为重点,积极稳妥推进学会有序承接政府转移职能试点工作,形成可复制可推广的经验和模式;加强制度建设和机制建设,建立可负责、可问责的职能转接机制,推动学会有序承接政府转移职能工作制度化、规范化、常态化。指导市科协开展试点工作,形成上下联动、共同探索的良好局面。到2020年,承接政府转移职能和参与政府购买服务的省级学会达到50家。
    22、拓展学会服务领域。引导学会立足自身专业特长,进一步释放学会的人才资源、信息资源和组织资源优势,为社会提供更多的科技类社会化公共服务产品。加强学会科普工作,推进学术工作与科普工作的有机结合。立足自身优势,积极参与政府购买服务。参与社会治理体制改革,加强对科技工作者的政治引领、示范带动和联系服务。发挥智力优势,为科技政策制定提供咨询建议。接受政府部门的委托,积极参与相关政策、重大项目的第三方评估。增强经营学会的理念和市场竞争意识,把学会资源优势转化为提供公共服务产品的发展优势。
   (六)紧密联系科技工作者
    23、建立双向沟通渠道。认真履行党和政府联系科技工作者桥梁纽带职责,通过网站、微博、微信、报刊、文件等多种途径及时把党的理论路线方针政策和重大决策部署传达到广大科技工作者中,引导科技工作者增强“三个自信”,紧紧围绕党和国家事业发展中心任务创新创业,自觉地把个人的理想与党和国家的需求紧密结合;通过召开座谈会、问卷调查、面对面访谈等形式,广泛征求科技工作者意见建议,对科技工作者反映强烈、具有普遍性的问题,以专题报告、政协提案等形式积极向党委政府和有关部门反映,努力在科技工作者和党委政府之间建立稳定通畅的双向沟通渠道。
    24、建立和完善直接联系制度。广泛开展“建家交友”活动,深入实施科协常委联系点制度,强化常委与地方科协、学会、科技工作者个体和团队的联系,积极推进科协委员联系科技工作者制度。建立健全科协组织办事机构工作人员直接联系科技工作者制度,推进科协机关工作人员直接联系学会,学会领导机构组成人员直接联系会员,基层科协工作人员直接联系一线科技工作者。建立健全科协机关工作人员联系科协委员和科协代表大会代表制度,引导委员和代表加强与科技工作者的联系。
    25、搭建联系服务载体。以科协工作、科协活动为载体,广泛联系服务科技工作者。以实现学术成果广泛共享,密切学会与会员的联系;以请科技工作者参与科协活动设计、组织科技工作者开展调查研究、科技服务等,进一步密切与科技工作者的联系;以提供科技相关法律法规和政策宣传解读、推广科技成果信息、维护合法权益等专业化服务,推进科协与科技工作者双向交流互动。开展科协会员日活动,组织各级科协、学会和基层组织为会员、为基层科技工作者提供精准服务。组织开展高层次科技人才休假联谊活动。
   (七)加强科协组织建设
    26、加强科协领导机构建设。加强科协全委会、常委会建设,努力形成有科协特色的决策体系和执行体系。优化科协代表大会、委员会、常委会结构,增强广泛性和代表性,扩大基层一线科技工作者和基层组织在代表、委员、常委中的比例,强化代表、委员、常委的荣誉感和责任感。增强民主办会意识,依法依章程开展工作,将党的主张通过法定、民主程序转化为科协领导班子的决定。推进科协机关改革创新,优化内设机构,提高办事效率,推动服务向基层倾斜、力量向基层下沉。加强上级科协对下级科协的指导与支持,推动上下级科协联合协作,共同开展工作、一起举办活动、联合建立服务阵地。
    27、深化学会改革。引导学会完善内部治理结构,推动学会研究制定和规范符合本学会特点的章程,引导学会领导机构和办事机构成员依法按章程履职,确保会员代表大会、理事会、常务理事会、监事会正常运转。加强对学会分支机构的管理。优化学会会员结构,重点发展个人会员,扩大基层一线会员比例。加强学会办事机构建设,规范学会内部管理行为,完善财务、档案、监督、信息公开等制度建设;推进学会办事机构人员职业化专业化,实行专职工作人员聘任制,推动学会秘书长职业化。加强学会党建工作,推进在学会建立党组织,探索按学科建立学会联合党组织。
    28、扩大基层组织。坚持眼睛向下、重心下移,加大科协基层组织建设力度。积极引导高校建立科协组织,引导高校科协建立大学生科协、研究生科协、青年教师科协、离退休教师科协,并以团体会员加入高校科协,推动高校科协与挂靠高校的学会联合协作。大力发展企业科协,引导科技人员集中的企业建设科协,推进中小企业集中的区域和行业建立区域企业科协和行业企业科协,加快在各类科技园区建立科协,实现省级以上开发区科协组织全覆盖。实施创新驱动助力工程,搭建学会服务站、院士专家工作站、企会协作创新联盟、海智计划基地等载体,推动企业科协组织建设。积极推进乡镇、街道社区科协(科普协会)建设并帮助支持它们发挥作用。引导农技协实现转型发展,在为农业经营主体提供农技社会化服务中做强做实。
    29、提升履职能力。加强作风建设,引导科协组织工作人员贯彻落实党的群众路线,深入基层一线、深入到科技工作者中,了解实情、掌握情况,在实践中不断提升做好群众工作的能力;推进机关效能建设,践行“三严三实”,增强责任意识和实干精神。加强业务培训,举办科协、学会负责人培训班,提高履职能力。开展调查研究,以问题为导向,就事关科协事业发展的重大问题和科技工作者关心的共性问题,开展专题调研,形成对策建议。创新工作方式方法,打造网上科协,利用互联网开展工作;提高工作的针对性和实效性,实现精准服务。
    五、保障措施
    30、加强组织领导。各级科协要紧紧围绕保持和增强科协工作和科协组织的政治性、先进性、群众性,强化主体责任,加强对规划实施的领导,共同推进规划实施。地方科协要积极争取当地党委政府、各级学会要积极争取支撑单位、基层组织要积极争取所在单位对科协事业的关心支持。地方科协要加强对所属学会、下一级科协及所属基层组织的指导,共同推动工作落实。
    31、加强干部队伍建设。坚持“三严三实”,推动干部队伍作风建设常态化、长效化。坚持在规划实施中培养和锻炼干部,把那些勇于改革、善于创新、敢于攻坚、勇于担当的干部安排到重要岗位,推动干部成长与科协事业发展相结合,加强科协系统干部队伍教育培训工作,提高针对性和实效性,努力打造一支视野广阔、协同作战能力强,具有战略思维,善于谋划,执行力、创新力和凝聚力强的干部队伍,为规划实施提供组织保障。
    32、加强项目引导。各级科协要充分发挥财政预算项目的激励、引导、带动作用,积极争取财政资金支持,围绕规划目标任务,结合工作实际,科学合理编制预算项目,安排年度预算支出,努力带动各方资源共同参与支持科协事业发展。加大科技扶贫工作力度,对皖北地区和大别山区工作积极主动的地区加大项目倾斜力度。
    33、加强统筹协调。省级学会、各市及省直管县科协要根据本规划,结合本行业本地区实际,研究制定实施方案,培育若干示范项目,打造工作品牌。坚持大联合、大协作的工作机制,积极争取支撑单位、当地党委政府及有关部门将科协事业发展与本单位、本地区有关规划进行衔接,加强与科技、财政、民政等部门的沟通协调。
    34、加强评估激励。建立完善规划实施的监测评估机制和有效激励机制,对重点项目实行台账管理,进行绩效考核,强化实施过程监督,完善纠错问责机制。对在实施工作中成效显著的典型及时宣传推广,在项目上优先安排。
 
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